内涵集约式的发展道路

发展轨道

党的十五大和《中华人民共和国国民经济发展“九五”规划和2010年远景目标规划》中明确提出了本世纪末和下世纪初的中国社会发展道路，即在经济体制上由计划经济转向社会主义市场经济，在经济增长方式上由外延租放型经营转向内涵集约型发展。中国社会发展的总体道路也适用于中国的教育发展，即21世纪的中国教育应在内涵集约型的规范下走上更加健康的发展轨道。

规模适度

我国今后几十年将经历经济起飞阶段．并基本实现社会主义现代化。这种社会进步的目标要求提高教育普及程度、至少使居民识字率达到80%以上，使城乡新增从业劳动者受教育程度分别达到九年和六年．同时保证国家急需的高级专门人才的供给。这应当是考虑适度教育规模的主要依据。具体地说，就是确保义务教育，搞好职业教育．办好高等教育，使全体国民素质普遍提高，优秀人才不断成长。

效益提高

21世纪要解决的主要教育问题是在现有教育规模基础上。提高现有资源的利用率和使用价值．最大限度地发挥各校人、财、物的作用，充分做到人尽其能．财尽其力．物尽其用，保证各种教育资源的使用效率。伴随社会发展道路要实现。两个转变”．教育发展道路上的“两个转变”就是提高教育质量和效益。因此，如何实现教育上的两个转变，在实现两个转变的过程中要进行哪些方面的改革。通过怎样的改革去提高教育的质量和效益．这将是21世纪的中国教育面临的首要改革课题。改革的基本思想应该是：从体制改革人手，提高素质、挖掘潜能、更新课程、强化管理。